3月22日是第三十一届“世界水日”。南通滨江临海，水网密布。以水为魂的南通，拥有独具江海风貌的平原河网体系。南通以系统化思维、片区化治理、精准化调度、长效化管护的“四化”治水新理念，全力打造“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖。

建设造福百姓的幸福河湖

开启幸福河湖建设是深化河长制的重要内容，也标志着河长制进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的新阶段。南通市去年全年共整治农村黑臭河道88条，排查整治河道“清四乱”问题2089处，清理整治跨界河道115条，建设361条（段）幸福河湖，南通河长制经验做法也入选了迎接党的二十大重点读物《贯彻新发展理念实践案例精选》。

今年，南通市将深入推进河长制制度化规范化标准化建设。进一步优化河长制责任体系和工作机制，加强河长制宣传，推动河长履职。不断完善河道治理管护长效机制，同时，严格落实幸福河湖建设评价标准，以列入省骨干河道名录河道、城市建成区河道、农村居住河为重点，高质量完成300条（段）建设任务。

“江风海韵”融入城市发展

江海堤防作为重要的防洪屏障，是经济社会发展的生命线。江海资源禀赋的南通，顺势而为全力打造沿江沿海生态景观带。2022年，南通市完成“新增沿江沿海生态景观带贯通里程170公里”的民生实事项目任务，10个重点文旅项目建设有力推进，其中3个项目已竣工对外运营。

今年，“新增沿江沿海生态景观带贯通里程145公里，实现沿江沿海生态景观带基本贯通”再次列入民生实事项目。目前，各地景观带贯通建设工作正有序开展。同时，以堤防达标贯通为重点，加快推进堤顶路车行道、骑行道及步行道建设。实施穿堤建筑物加固改造，实现防洪能力全面提升。

用心守护母亲河碧水东流

近年来，南通市坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为引领，持续深入学习贯彻《长江保护法》，全市长江及内河禁采秩序持续稳定向好。

南通市水利局加强区域和部门联动，去年与苏州、泰州、上海崇明等地联合开展7次清江行动，会同南通市公安局等部门联合开展14次跨部门夜间巡查。2022年长江（南通段）水域非法采砂“零发生”。

南通市快查严打内河非法采砂，健全长江及内河禁采联席会议机制，实现长江及内河禁止采砂的全覆盖。在全省率先建设长江堤防精细化管理系统，布设129个监控点，联网接入县（市、区）78个监控点，实现全市216公里长江岸线水域“全覆盖、全天候、全视角”动态监管。

念好“节水经”做活水文章

自2012年国家实行最严格水资源管理制度考核以来，南通市积极探索丰水地区水资源刚性约束制度，拓展水资源管理规范化覆盖面，节约用水深入推进，取用水监管持续强化，水资源保护不断加强，河湖管理成效明显，农村供水保障水平进一步提升。在全省最严格水资源管理制度考核中，南通实现“十连优”。

去年，南通市把“节水优先”进一步落到实处，高分通过国家节水型城市复查。全市1076个取水工程规范化建设三年任务两年完成，取水户实现规范化管理全覆盖。今年，南通市将实行最严格的地下水管控，加强地下水监测。深化“四大节水行动”，积极推进节水型工业园区创建。

实施区域治水建设现代水网

南通市紧紧围绕南通城区水环境治理工作，通过控源截污、河道清淤、水系连通、自然活水、生态修复和景观提升等措施，系统整治中心城区100平方公里河道。

重点建成海港南闸站、东港泵站等一批防洪“重器”，主城区强排能力已提升至137.2m³/s。探索建设主城区数字孪生水网，着力构建“数字一张网、管理一张图、调度一指令、安全一平台”的运行管理新模式，打造具有南通特色的数字孪生水网综合样板。目前已完成L1、 L2及重点闸站的L3级数字底板构建及相关系统的部署工作，打造全景南通孪生场景，实现了南通城区水利要素实体的“数字孪生化”。对中心城区主要河道实施健康监测，每周公布监测结果。根据最新水质周报显示，55个断面全部达到Ⅲ类水或优于Ⅲ类水标准。

目前，南通市正围绕区域治水覆盖面积4000平方公里目标，系统推进沿江沿海引排工程、水系连通工程、控导工程、智慧管控精准调度工程，力争到今年年底，基本建成“纲网清晰、高低分开、引排有序”的江海平原现代水网框架。大力开展“精准调度突破年”活动，对全市沿江沿海闸站高低水系控制建筑物实行统一调度、分级管理、严格考核，加强协调联动、强化指令执行，实现建成片区常态化运行，打造1000平方公里现代水网示范区。